Согласно недавнему отчету Счетной палаты, налоговый надзор в сфере криптовалют на территории Франции, по-видимому, имеет ряд пробелов. В планах: декларирование самостоятельно размещенных кошельков и целевой мониторинг социальных сетей. Очевидный риск для безопасности на фоне участившихся похищений участников криптовалютного рынка.
Счетная палата указывает на налоговые проблемы, связанные с криптовалютами
Счетная палата является главным французским учреждением, ответственным за контроль над государственными средствами. В связи с этим он недавно опубликовал отчет за декабрь о мерах по устранению «искажений в налогообложении имущества».
Этот документ объемом более 200 страниц содержит главу, посвященную деликатному вопросу криптовалют, а точнее — «проблеме выявления незадекларированных цифровых активов». В частности, речь идет о доходах, полученных «в виде прироста стоимости, вознаграждения и пожертвований».
Прирост стоимости в значительной степени касается людей в возрасте от 30 до 39 лет: в отчете упоминается более 4 000 налоговых домохозяйств. В чём проблема? В разнице, представленной как «значительная», между оценками Chainalysis относительно прироста стоимости у французских владельцев криптовалют в 2021 году, оцениваемой в 3,5 миллиарда евро, и данными DGFiP, согласно которым за тот же период было задекларировано в общей сложности 400 миллионов евро, что касается 20 000 налогоплательщиков.
Прибыль от цифровых активов в зависимости от срока владения
В связи с этим декларационные обязательства владельцев криптовалют и поставщиков криптовалютных услуг (PSAN) постепенно ужесточались. Однако, согласно некоторым пунктам данного отчета, на которые обратил внимание Анри Готье в сети X, остаются некоторые пробелы, которые необходимо устранить.
Несколько направлений для улучшения контроля за владельцами криптовалют
Первый момент, отмеченный в данном отчете, касается вступления в силу директивы «DAC 8», запланированного на 2026 год. Этот документ обязывает европейских PSAN предоставлять определенную информацию о транзакциях, осуществляемых через них, налоговым органам того государства-члена, под юрисдикцией которого они находятся.
Однако Счетная палата указывает, что это требование « не будет применяться к PSAN, размещенным во Франции». По ее мнению, необходимо исправить эту ситуацию, приведя обязательства французских PSAN в этой области в соответствие с обязательствами их европейских коллег.
В отчете также указывается на так называемые «слепые зоны» в регулировании, в частности из-за полного отсутствия ответов на запросы налоговых органов со стороны некоторых внеевропейских PSAN, расположенных в Сингапуре или Гонконге.
В то же время Счетная палата очень четко указывает на недостаток ресурсов, имеющихся в распоряжении французских налоговых органов для проведения таких проверок, которые возлагаются на «нескольких экспертов». И это неудивительно, ведь «цифровые активы пока не являются, строго говоря, предметом налогового контроля».
На повестке дня: декларирование самостоятельно хранимых кошельков и мониторинг в социальных сетях
Основная рекомендация, содержащаяся в этом отчете, предполагает введение «обязательства уведомлять налоговые органы о владении самостоятельно хранимыми кошельками с криптоактивами, начиная с определенного порогового значения».
По словам Анри Готье, эта процедура может предполагать указание соответствующих адресов при подаче декларации Cerfa.
Наконец, Счетная палата отмечает, что управление налоговых расследований в настоящее время проводит «эксперимент, позволяющий использовать непубличные данные из социальных сетей для выявления незадекларированных транзакций с цифровыми активами».
Такое усиление контроля создает множество проблем, в частности в плане безопасности владельцев криптовалют, которые в настоящее время подвергаются растущему числу случаев похищения данных с требованием выкупа. Действительно, их личные данные могут попасть в чужие руки — либо в результате хакерской атаки, либо из-за соучастия некоторых сотрудников администрации, как это произошло недавно.
