フランス会計検査院の最近の報告書によると、フランス国内における仮想通貨関連の税務監視にはいくつかの不備があるという。今後の取り組みとして、自己管理型ウォレットの申告や、ソーシャルメディアを対象とした監視が予定されている。仮想通貨関係者の拉致事件が相次ぐ中、明らかなセキュリティ上のリスクが存在する。
会計検査院が仮想通貨に関連する税務上の課題を指摘
会計検査院は、公的資金の監査を担当するフランスの主要機関である。その一環として、同院は先ごろ、「資産課税の歪み」に対する是正措置に関する12月付の報告書を公表した。
200ページを超えるこの報告書には、仮想通貨というデリケートなテーマ、より具体的には「申告されていないデジタル資産の検知という課題」を取り上げた章が含まれている。特に、「キャピタルゲイン、報酬、寄付」という形で実現された利益が対象となっている。
このキャピタルゲインの大部分は30代が占めており、報告書には4,000世帯以上の納税世帯が記載されている。問題点は何か？ 2021年のフランスの仮想通貨保有者のキャピタルゲインについて、Chainalysisが推定した35億ユーロという数値と、同期間における申告総額が4億ユーロ、納税者数が2万人に上るとするフランス財務総局（DGFiP）の数値との間に、「著しい」乖離が見られる点である。
年齢別デジタル資産のキャピタルゲイン
こうした実態を踏まえ、仮想通貨保有者および仮想通貨サービス事業者（PSAN）に対する申告義務は段階的に強化されてきた。しかし、Xネットワーク上でアンリ・ゴティエ氏が指摘した本報告書のいくつかの点によれば、依然として埋めるべき課題が残されているという。
保有者の監視体制を改善するためのいくつかの提言
本報告書で最初に指摘されている点は、2026年に施行が予定されている「DAC 8」指令に関するものである。この指令は、欧州のPSANに対し、自社の仲介を通じて行われた取引に関する特定の情報を、管轄する加盟国の税務当局に申告することを義務付けるものである。
しかし、会計検査院は、この要件が「フランスに拠点を置くPSANには適用されない」と指摘している。したがって、同院によれば、この状況を是正し、この分野におけるフランスのPSANの義務を欧州の同業者と整合させる必要があるという。
同報告書はまた、規制上の「死角」とも呼べる問題を指摘している。特に、シンガポールや香港に拠点を置く一部の欧州域外のPSANが、税務当局からの照会に対して全く応答していないことが挙げられる。
同時に、会計検査院は、こうした監査を実施するためのフランス税務当局の資源が不足しており、その業務が「ごく少数の専門家」の手に委ねられていることを極めて明確に指摘している。その理由は、「デジタル資産は、厳密に言えば、まだ税務監査の重点分野とはなっていない」からである。
今後の課題：自己管理型ウォレットの申告とソーシャルメディア上の監視
本報告書で提示された主な提言は、「所定の金額基準以上となる自己管理型暗号資産ウォレットの保有について、税務当局への届出義務」の導入である。
アンリ・ゴティエ氏によれば、この手続きでは、Cerfa申告書に当該アドレスを記載することが求められる可能性があるという。
最後に、会計検査院は、税務調査局が「申告されていないデジタル資産の取引を検知するために、ソーシャルメディアから得られた非公開データを活用する実証実験」を進めていると指摘している。
こうした監視の強化は、特に現在、身代金要求を伴うランサムウェア攻撃の急増にさらされている仮想通貨保有者にとって、セキュリティの面で多くの問題を引き起こしている。実際、最近発生した事例のように、ハッキングや行政機関の一部職員の共謀により、彼らの個人情報が悪用される恐れがあるからだ。
