A Ordem Executiva sobre Garantia de Desenvolvimento Responsável de Activos Digitais estabelece as bases para regulamentos de criptografia mais claros nos EUA. Eis o que as pessoas dentro da indústria estão a dizer sobre o assunto.
Em resumo
- Presidente Biden assinou na quarta-feira a Ordem Executiva sobre a Garantia de Desenvolvimento Responsável de Bens Digitais.
- Muitos dentro da indústria de criptografia estão optimistas de que levará a regulamentos mais claros e a uma abordagem justa em relação aos activos.
- Outros argumentam que a ordem carece de substância ou está demasiado centrada nas moedas digitais do banco central.
Durante anos, a indústria criptográfica – ligada ao que vê como regulamentação através de acções de execução – tem vindo a apelar para que o governo federal dos EUA coordene os seus esforços na política criptográfica.
O Presidente Biden deu hoje um passo nesse sentido, assinando o Decreto Executivo sobre a Garantia de Desenvolvimento Responsável de Bens Digitais. Os objectivos declarados da ordem são encontrar formas de mitigar os riscos tanto para os consumidores individuais como para o sistema financeiro global, ao mesmo tempo que se evita a “má utilização” da criptografia para actividades criminosas, ao mesmo tempo que se cimenta o papel dos Estados Unidos como líder em inovação tecnológica para que os americanos que estão “mal servidos pelo sistema bancário tradicional” possam ganhar mais acesso financeiro.
O projecto de lei dá uma sopa de alfabeto das agências três a sete meses para informar o presidente sobre uma variedade de questões. Os serviços secretos, o Departamento de Estado e os funcionários do Tesouro têm 90 dias, por exemplo, para devolver uma estratégia para limitar a utilização da moeda criptográfica no financiamento ilícito e terrorista. A SEC, FTC, e CFTC e outros organismos bancários governamentais terão 180 dias para produzir um relatório recomendando questões de protecção do consumidor.
Em suma, está a preparar o quadro para o tipo de regulamentação abrangente que os actores da indústria têm vindo a pedir e – se não for pelo seu caminho – temer.
Jeremy Allaire, o CEO do USDC stablecoin issuer Circle, diz que as decisões da Casa Branca de utilizar uma “abordagem de todo o governo para aproveitar as oportunidades ao mesmo tempo que controla e mitiga os riscos inerentes à inovação responsável”. Ele diz que o Circle, que impulsionou tal abordagem, continua esperançado em que os decisores políticos saiam do processo de revisão com uma compreensão sólida das oportunidades que o crypto apresenta.
Denelle Dixon, CEO da Stellar Development Foundation (SDF), escreve que a ordem “reconhece a necessidade de clareza para que a indústria possa continuar a evoluir, crescer, e satisfazer o entusiasmo e a dinâmica cada vez maiores que vemos para o sector”. E a Conselheira Geral da SDF, Candace Kelly, disse-nos que consegue ver as interacções da fundação com os decisores políticos a compensar na ordem: “Nesses compromissos, temos sido claros e consistentes que antes de abrirmos a porta a novas agências e estruturas, precisamos primeiro de avaliar o que existe e como se aplica à indústria. O PJE como um todo, e a sua referência específica ao nosso refrão de “mesmo negócio, mesmo risco, mesmas regras”, parece ser um reconhecimento dessa realidade”.
Dave Grimaldi é também optimista: “Temíamos uma mão mais pesada, e possivelmente algumas proclamações mais duras, mas para uma indústria emergente, este é um passo sensato para a protecção, aplicação da lei, e educação”.
White House Exec Order: https://t.co/pj8KJgbeHL Não é uma reacção exagerada, nem uma corrida para regular. É antes um exercício de aprendizagem, compartimentalizando e determinando como os consumidores podem ser protegidos. Isso é tudo bom.
– Dave Grimaldi (@dfgrimaldi) 9 de Março de 2022
Coin Center Director Executivo Jerry Brito diz que a ordem está em “impressionante contraste” com as recentes tomadas quentes feitas por políticos e membros da comunicação social sobre os perigos da moeda criptográfica, quer isso esteja a arruinar o clima ou teoricamente a ajudar a Rússia a escapar às sanções: “A [ordem executiva] é apenas mais uma afirmação de que quando oficiais sérios olham para a criptologia de forma sóbria, a reacção não é a de incendiar os seus cabelos, mas sim a de a reconhecer como uma inovação que os EUA quererão fomentar e liderar enquanto mitigam os riscos óbvios”.
Nem toda a gente é tão efusiva.
Erik Voorhees, um libertário convicto e fundador da plataforma criptográfica ShapeShift mais ou menos rejeitou a acção de Biden como mais do mesmo: “A ordem executiva criptográfica diz basicamente ‘vamos analisar estas coisas’ (como se não o fossem há anos) e depois enumera uma série de lugares-comuns sobre o equilíbrio entre a inovação e a protecção do sistema financeiro”.
A Fundação dos Direitos Humanos CSO Alex Gladstein salienta que a ordem é “pesada nos CBDC” e “não menciona Bitcoin”. Gladstein vê o BTC como uma ferramenta fundamental na divulgação dos direitos humanos, enquanto vê as moedas digitais do banco central (CBDCs), como a que está a ser pilotada na China, como potenciais vectores de vigilância financeira.
A Ordem Executiva criptográfica diz basicamente “vamos investigar estas coisas” (como se não o fossem há anos) e depois enumera uma série de lugares-comuns sobre o equilíbrio entre a inovação e a protecção do sistema financeiro.
Uma comunicação perfeitamente política.
– Erik Voorhees (@ErikVoorhees) 9 de Março de 2022
Senator Cynthia Lummis (R-WY), uma forte defensora do Bitcoin, acrescenta que ela “não está convencida da necessidade de uma moeda digital do banco central” mas “continuará a seguir de perto o trabalho da Reserva Federal nesta área”.
Outros ainda esperam que a ordem executiva possa levar a algumas consequências involuntárias. O fundador do Messari, Ryan Selkis, apontando para o que ele vê como desigualdades nos mercados criptográficos regulados, diz que a ordem pode dar ao Presidente Biden uma oportunidade de “olhar para as falhas do [Presidente da SEC Gary Gensler] em proteger os investidores, promover mercados criptográficos justos nos EUA, e promover a formação de capital” – os próprios objectivos que a ordem executiva estabelece.
