Nařízení o zajištění zodpovědného rozvoje digitálních aktiv vytváří základ pro jasnější regulaci kryptografického průmyslu v USA. Tady je, co o něm říkají lidé z odvětví
V krátkosti
- Prezident Biden ve středu podepsal nařízení o zajištění odpovědného rozvoje digitálních aktiv.
- Mnozí v kryptografickém průmyslu jsou optimističtí, že to povede k jasnější regulaci a spravedlivému přístupu k aktivům.
- Ostatní tvrdí, že příkaz postrádá podstatu nebo je příliš zaměřen na digitální měny centrálních bank.
Kryptografický průmysl – unavený z toho, co považuje za regulaci prostřednictvím donucovacích opatření – už léta prosí americkou federální vládu, aby koordinovala své úsilí v oblasti kryptografické politiky.
Prezident Biden dnes učinil krok k tomu, že podepsal exekutivní příkaz o zajištění odpovědného rozvoje digitálních aktiv. Deklarovaným cílem příkazu je najít způsoby, jak zmírnit rizika pro jednotlivé spotřebitele i globální finanční systém, a zároveň zabránit „zneužívání“ kryptoaktivit k trestné činnosti, a to vše při současném upevnění role Spojených států jako lídra v oblasti technologických inovací, aby Američané, kteří „nejsou dostatečně obsluhováni tradičním bankovním systémem“, mohli získat větší finanční přístup.
Návrh zákona dává abecední polévce agentur tři až sedm měsíců na to, aby prezidentovi podaly zprávu o různých otázkách. Například představitelé zpravodajských služeb, ministerstva zahraničí a ministerstva financí mají 90 dní na to, aby vrátili strategii pro omezení využívání kryptoměn k nezákonnému financování a financování terorismu. Komise pro cenné papíry a burzy, FTC a CFTC a další vládní bankovní orgány budou mít 180 dní na vypracování zprávy doporučující otázky ochrany spotřebitelů.
Stručně řečeno, připravuje se půda pro takový typ komplexní regulace, o kterou aktéři v odvětví žádají a které se – pokud nepůjde podle jejich představ – obávají.
Jeremy Allaire, generální ředitel emitenta stablecoinů USDC Circle, říká, že rozhodnutí Bílého domu využít „celovládní přístup k současnému využití příležitostí a zároveň kontrole a zmírnění rizik spojených s odpovědnými inovacemi je povzbudivé“. Říká, že společnost Circle, která takový přístup prosazovala, nadále doufá, že tvůrci politik vyjdou z procesu přezkumu s pevným pochopením příležitostí, které kryptografie představuje.
Denelle Dixonová, generální ředitelka Stellar Development Foundation (SDF), píše, že příkaz „uznává potřebu jasnosti, aby se odvětví mohlo dále vyvíjet, růst a naplňovat stále rostoucí nadšení a dynamiku, kterou u tohoto sektoru vidíme“. A generální poradkyně SDF Candace Kellyová nám řekla, že v příkazu vidí, že se interakce nadace s tvůrci politik vyplatí: „Při těchto jednáních jsme jasně a důsledně zdůrazňovali, že než otevřeme dveře zcela novým agenturám a rámcům, musíme nejprve vyhodnotit, co existuje a jak se to týká tohoto odvětví. EO jako celek a jeho konkrétní odkaz na náš refrén ‚stejný byznys, stejné riziko, stejná pravidla‘ působí jako uznání této skutečnosti.“
Optimistický je i Dave Grimaldi, vedoucí oddělení pro vládní vztahy Blockchain Association: „Obávali jsme se tvrdší ruky a možná i nějakých tvrdších proklamací, ale pro nově vznikající odvětví je to rozumný krok směrem k ochraně, prosazování práva a vzdělávání.“
Vykonávací nařízení Bílého domu: https://t.co/pj8KJgbeHL Nejde o přehnanou reakci ani o závod v regulaci. Spíše o cvičení v poznávání, rozdělování a určování, jak lze spotřebitele chránit. To vše je dobré.
– Dave Grimaldi (@dfgrimaldi) 9. března 2022
Výkonný ředitel Centra pro kryptoměny Jerry Brito říká, že příkaz je v „nápadném kontrastu“ s nedávnými horkými výroky politiků a členů médií o nebezpečí kryptoměn, ať už jde o ničení klimatu nebo teoretickou pomoc Rusku při vyhýbání se sankcím: „Tento [exekutivní příkaz] je jen dalším potvrzením toho, že když se seriózní úředníci podívají na kryptoměny střízlivě, jejich reakcí není zapálit si vlasy, ale naopak uznat je jako inovaci, kterou budou chtít Spojené státy podporovat a vést a zároveň zmírnit zjevná rizika.“
Ne všichni jsou tak nadšení.
Erik Voorhees, přesvědčený libertarián a zakladatel kryptografické platformy ShapeShift, Bidenův krok víceméně odmítl jako další z řady podobných: „Kryptografický exekutivní příkaz v podstatě říká ‚budeme se na tyhle věci dívat‘ (jako by se na ně nedívaly už léta) a pak vyjmenovává řadu frází o vyvažování inovací s ochranou finančního systému.“
CSO Nadace pro lidská práva Alex Gladstein poukazuje na to, že příkaz je „těžce zaměřen na CBDC“ a „nezmiňuje Bitcoin“. Gladstein považuje BTC za zásadní nástroj šíření lidských práv, zatímco digitální měny centrálních bank (CBDC), jako je ta, která se pilotuje v Číně, považuje za potenciální vektory finančního dohledu.
Výnos o kryptografických měnách v podstatě říká „budeme se na tyto věci dívat“ (jako by se na ně nedívaly už léta) a pak uvádí řadu frází o vyvažování inovací a ochraně finančního systému.
Dokonale politické sdělení.
– Erik Voorhees (@ErikVoorhees) 9. března 2022
Senátorka Cynthia Lummis (R-WY), která je silnou zastánkyní bitcoinu, dodává, že „není přesvědčena o potřebě digitální měny centrální banky“, ale „bude i nadále pozorně sledovat práci Federálního rezervního systému v této oblasti“.
Jiní zase doufají, že nařízení může vést k některým nezamýšleným důsledkům. Zakladatel Messari Ryan Selkis, který poukazuje na to, co považuje za nerovnosti na regulovaných trzích s kryptoměnami, říká, že příkaz by mohl dát prezidentu Bidenovi příležitost „podívat se na selhání [předsedy SEC Garyho Genslera] při ochraně investorů, podpoře spravedlivých trhů s kryptoměnami v USA a podpoře tvorby kapitálu“ – což jsou právě cíle, které výkonný příkaz stanovuje.
