Evropa je do značné míry závislá na amerických platebních infrastrukturách Visa a Mastercard, které představují 61 % karetních transakcí v eurozóně. Iniciativy jako Wero nebo digitální euro se snaží posílit její suverenitu, ale postupují pomalu a vyvolávají otázky. Jak může Evropa v kontextu geopolitické konkurence prosadit svou autonomii v této oblasti?
Závislost EU na digitální a platební infrastruktuře
Nicolas Guillou, francouzský soudce Mezinárodního trestního soudu, je od 20. srpna 2025 předmětem amerických sankcí. Toto represivní opatření je reakcí na jeho účast na vydání mezinárodního zatykače na izraelského premiéra Benjamina Netanjahua.
Cena, kterou za to musí zaplatit, má závažné praktické důsledky, a to zmrazení jeho bankovních účtů (i v eurozóně) a zablokování jeho platebních prostředků (Visa, Mastercard, PayPal, Amazon, Apple Pay).
Tento zásah do nezávislosti a mezinárodního právního řádu se odehrává v kontextu geopolitických napětí mezi Evropou a Spojenými státy. Co by se stalo, kdyby se Donald Trump rozhodl odříznout Evropu od sítí Visa a Mastercard?
V poslední době jsou pojmy „suverenita“ a „strategická autonomie“ všudypřítomné ve veřejné a politické debatě. Jak však ukazuje případ Exaion, jejich význam se výrazně liší v závislosti na tom, zda slouží pragmatickým zájmům nebo politickým slibům.
V posledních dnech se Aurore Lalucq, předsedkyně Výboru pro hospodářské a měnové záležitosti Evropského parlamentu, častěji objevuje na veřejnosti, aby hájila evropskou suverenitu v oblasti digitálních technologií a plateb.
„Visa, Mastercard… naléhavým problémem je náš platební systém. Trump nám může všechno odříznout.
Zbytek je poezie.
Naléhavě žádám Komisi, aby zorganizovala evropský Airbus platebních systémů.
Nemůžete říct, že jste nebyli varováni.“ pic.twitter.com/y2VRsZTNF0
— Aurore Lalucq 🇪🇺 (@AuroreLalucq) 21. ledna 2026
Je třeba uvést, že podle ECB představuje americký duopol Visa a Mastercard 61 % plateb kartou v eurozóně. Lze namítnout, že některé země mají své vlastní sítě, jako například Francie s sítí CB, Německo s Girocard nebo Belgie s BPC, stejně jako Norsko, Dánsko, Portugalsko a Itálie.
Jak však zdůrazňuje náš kolega Grégory Raymond, všechny ostatní země zůstávají zcela závislé na infrastruktuře Visa a Mastercard.
Vzhledem k novým napětím mezi Evropou a Spojenými státy se přirozeně naskýtá otázka, jaká rizika by vznikla, kdyby se Trump rozhodl pozastavit platební sítě Visa a Mastercard.
To se mi zdá nepravděpodobné, ale s aktuální americkou administrativou jsme se naučili, že… pic.twitter.com/cWPsuLnXmz
— Grégory Raymond 🐳 (@gregory_raymond) 18. ledna 2026
Kromě toho byly tyto národní systémy navrženy tak, aby fungovaly pouze na vnitrostátní úrovni, a nepodporují přeshraniční platby. Na počátku 21. století tak evropské banky, které stály před volbou, zda se připojit k Visa a Mastercard, nebo samy financovat nákladnou expanzi svých vlastních systémů, zvolily nejhospodárnější řešení.
Dnes nám realita naší geopolitické situace připomíná, že technologická volba s sebou může přinést strukturální závislosti. Visa a Mastercard totiž nejsou pouhými technickými poskytovateli, protože zajišťují nejen přenos transakcí mezi bankami, ale také definují pravidla sítě, zabezpečují výměnu dat a certifikují terminály.
Kromě této politické dimenze je třeba zohlednit také ekonomickou závislost. Ať už se jedná o banky nebo obchodníky, nemají žádnou vyjednávací schopnost ohledně poplatků a vývoje služeb nabízených americkými giganty.
Wero a digitální euro: nástroje evropské suverenity?
Vzhledem k této skutečnosti zahájilo v roce 2020 konsorcium velkých evropských bank projekt „European Payments Initiative“ (EPI). Poté, co se tento extrémně nákladný projekt setkal s ekonomickou realitou, se z něj několik bank stáhlo.
V důsledku tohoto neúspěchu se EPI rozhodlo opřít se o již existující, ale špatně využívanou technologii: okamžitý převod SEPA (Single Euro Payments Area). Z tohoto systému pak vznikl systém Wero, který dnes dobře známe díky jeho schopnosti provádět převody během několika sekund přímo mezi bankovními účty.
Systém Wero, který byl pro širokou veřejnost spuštěn v roce 2024, zatím umožňuje pouze platby mezi fyzickými osobami. Důvěryhodnost projektu však závisí na jeho přijetí obchodníky, což je nezbytná podmínka pro účinnou konkurenci s Visa a Mastercard.
Souběžně s tím ECB realizuje další projekt: digitální euro. Tato digitální měna centrální banky (MNBC) má za cíl zavést novou formu měny, která doplní současné euro.
Tento projekt postupuje pomalu: byl zahájen v roce 2021 a ECB plánuje první emisi na rok 2029. Kromě toho vyvolává vážné obavy v oblasti ochrany soukromí, bezpečnosti a kontroly.
Je centralizace synonymem autonomie?
Podle Gregoryho Raymonda je tedy jediným schůdným řešením stablecoiny. Od minulého týdne nabízí francouzský světový lídr v oblasti platebních terminálů, společnost Ingenico, svým obchodním zákazníkům možnost nabízet platby ve stablecoinech díky WalletConnect.
V současné době jsou podporovány stablecoiny USDC a EURC americké společnosti Circle. Jak vysvětluje náš kolega, EURCV vyvinutý kryptoměnovou dceřinou společností Société Générale je nadějný, ale naráží na problémy s škálovatelností kvůli příliš nízké likviditě.
Opět se ukazuje, že suverenita zůstává žádoucím politickým ideálem, zatímco americká infrastruktura těží z těžko srovnatelné škálovatelnosti a schopnosti nasazení.
Je také zajímavé zamyslet se nad rozdílem mezi pojmy „suverenita“ a „autonomie“. Co třeba stablecoin vydávaný a garantovaný soukromou společností? Ať už je centrální instituce veřejná, soukromá, federální nebo národní, tento zprostředkovatel vyžaduje důvěru uživatelů.
Není nástrojem naší autonomie apolitický objekt bez vlajky, který je již ve své nejčistší podobě dostupný po celém světě? A co když řešení, které hledáme, máme vlastně přímo před očima? Ano, mluvím o bitcoinu.
