ヨーロッパは、ユーロ圏のカード取引の61%を占めるアメリカの決済インフラ、VisaとMastercardに大きく依存している。Wero やデジタルユーロなどの取り組みは、その主権を強化することを目指しているが、進展は遅く、疑問も生じている。地政学的な競争が激化する中、ヨーロッパはこの分野でどのように自律性を主張できるのだろうか？
デジタルおよび決済インフラにおける EU の依存度
国際刑事裁判所のフランス人裁判官、ニコラ・ギユー氏は、2025年8月20日より米国の制裁措置の対象となっている。この制裁は、同氏がイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相に対する国際逮捕状の発布に関与したことを受け実施されたものである。
この制裁措置により、同裁判官は、銀行口座の凍結（ユーロ圏内でも）や、Visa、Mastercard、PayPal、Amazon、Apple Payなどの決済手段の利用停止など、大きな影響を受けることとなった。
この国際的な独立性と法秩序への侵害は、ヨーロッパとアメリカ間の地政学的緊張という文脈の中で起こっている。もしドナルド・トランプがヨーロッパをVisaとMastercardのネットワークから切り離すことを決めたら、どうなるだろうか？
最近、「主権」や「戦略的自律性」という概念が、公の議論や政治の場で頻繁に取り上げられています。しかし、Exaion の事例が示すように、その意味合いは、現実的な利益のためか、政治的な公約のためかによって大きく異なります。
ここ数日、欧州議会経済通貨委員会委員長のアウロール・ラルク氏は、デジタルおよび決済分野における欧州の主権を擁護するため、公の場への登場を増やしている。
「Visa、Mastercard… 緊急課題は私たちの決済システムです。トランプ氏はすべてを遮断する可能性があります。
それ以外は詩のようなものです。
私は委員会に対し、欧州の決済システムにおけるエアバスのようなものを緊急に構築するよう要請します。
警告しなかったとは言わせません。」 pic.twitter.com/y2VRsZTNF0
— Aurore Lalucq 🇪🇺 (@AuroreLalucq) 2026年1月21日
欧州中央銀行（ECB）によると、ユーロ圏におけるカード決済の61%は、米国の2大カード会社であるVisaとMastercardが占めていることを指摘しておく必要がある。フランス（CBネットワーク）、ドイツ（Girocard）、ベルギー（BPC）、ノルウェー、デンマーク、ポルトガル、イタリアなど、独自のネットワークを持つ国もあると反論する人もいるかもしれない。
しかし、同僚のグレゴリー・レイモンドが指摘しているように、その他の国々はすべて、VisaとMastercardのインフラに完全に依存している。
欧州と米国の間に新たな緊張が生じていることから、トランプ大統領がVisaとMastercardの決済ネットワークを停止すると決定した場合のリスクについて、当然疑問が生じる。
それはありそうもないことですが、現アメリカ政権では、… pic.twitter.com/cWPsuLnXmz
— Grégory Raymond 🐳 (@gregory_raymond) January 18, 2026
さらに、これらの国内システムは国内でのみ機能するように設計されており、国境を越えた支払いはサポートしていません。そのため、2000年代初頭、VisaやMastercardに加盟するか、あるいは自前で高コストなシステム拡張の資金を調達するかという選択に直面した欧州の銀行は、より経済的な解決策を選択しました。
今日、私たちの地政学的状況の現実性は、技術的な選択が構造的な依存関係をもたらす可能性があることを思い起こさせます。実際、VisaとMastercardは単なる技術プロバイダーではなく、銀行間の取引の伝送を担うだけでなく、ネットワークのルールを定義し、取引のセキュリティを確保し、端末を認証しています。
この政治的側面に加えて、経済的依存も考慮する必要があります。銀行も小売業者も、アメリカの巨大企業が提供するサービスの料金や変更について、交渉する能力はまったくありません。
Weroとデジタルユーロ：欧州の主権を象徴する手段？
こうした状況を受けて、2020年、欧州の大手銀行コンソーシアムは「European Payments Initiative（EPI）」プロジェクトを立ち上げました。しかし、経済的な現実の壁に直面し、この非常にコストのかかるプロジェクトから複数の銀行が撤退しました。
この失敗を受けて、EPI は、既存のテクノロジーでありながら十分に活用されていない SEPA（Single Euro Payments Area）即時送金技術を採用することを決定しました。このシステムから、銀行口座間で数秒で直接送金できる機能で今日よく知られる Wero システムが誕生しました。
2024年に一般向けに導入されたWeroは、現時点では個人間の決済のみに対応しています。しかし、このプロジェクトの信頼性は、VisaやMastercardと効果的に競争するために不可欠な条件である、加盟店による受け入れの可否にかかっています。
一方、ECBは別のプロジェクト、すなわちデジタルユーロのプロジェクトを推進しています。この中央銀行デジタル通貨（CBDC）は、現在のユーロを補完する新しい通貨の導入を目指しています。
このプロジェクトはゆっくりと進んでいます。2021年に開始され、ECBは2029年に最初の発行を予定しています。また、プライバシー、セキュリティ、管理に関する深刻な懸念も生じています。
中央集権化と自律性は両立するのか？
したがって、グレゴリー・レイモンド氏によれば、唯一の実行可能な解決策はステーブルコインにあるとのことです。1週間前から、フランスの決済端末の世界的リーダーであるインジェニコ社は、WalletConnectを利用して、加盟店顧客にステーブルコインによる決済の提供を提案しています。
現在、サポートされているステーブルコインは、米国企業CircleのUSDCとEURCです。当社の同僚が説明しているように、ソシエテジェネラルの暗号通貨子会社が開発したEURCVは期待されていますが、流動性が低すぎるため、スケーラビリティの問題に直面しています。
ここでもまた、主権は望ましい政治的理想である一方、米国のインフラは、他では実現困難なスケーラビリティと展開能力を備えているという現実が明らかになった。
「主権」と「自律性」という用語の違いについて考えてみるのも興味深い。民間企業によって発行・保証されるステーブルコインはどうだろうか？中央機関が公的、民間、連邦、国家のいずれであっても、この仲介機関はユーザーの信頼を必要とする。
私たちの自律性を実現する手段は、政治的な色付けがなく、旗印もなく、すでにその最も純粋な形で世界中で利用可能なものではないだろうか？そして、私たちが探している解決策は、実は私たちの目の前にあるのではないか？そう、私はビットコインについて話しているのだ。
