Беларусь сделала решающий шаг в области криптовалют, официально введя правовую базу для «криптобанков». Подписанный президентом Александром Лукашенко указ № 19 определяет условия лицензирования и надзора за этими новыми финансовыми учреждениями, способными сочетать традиционные банковские операции и деятельность, связанную с криптовалютами.
Что такое белорусский криптобанк?
В конце этой недели Беларусь официально ввела правовую базу для «криптобанков». 16 января белорусский президент Александр Лукашенко подписал указ № 19 «О криптобанках и некоторых вопросах контроля в сфере [криптовалют]».
Согласно пресс-релизу, «этот документ направлен на укрепление имиджа Беларуси как страны, лидирующей в области финансовых информационных технологий, и предусматривает создание благоприятных условий для деятельности криптобанков на территории страны».
Согласно приведенному описанию, криптобанк определяется как «компания […], которой предоставлено право сочетать деятельность, связанную с использованием […][криптовалют], с осуществлением банковских, платежных и других связанных с ними финансовых операций».
Чтобы быть допущенным на рынок, криптобанк должен сначала получить лицензию в Парке высоких технологий (High-Tech Park, HTP), специальной экономической зоне, находящейся под прямым контролем государства.
Компания также должна быть официально зарегистрирована в Национальном банке Республики Беларусь путем внесения в официальный реестр криптобанков. Этот шаг позволяет центральному банку контролировать доступ к рынку и выполнять свои полномочия в области внутренней безопасности (борьба с отмыванием денег и терроризмом в целом).
Кроме того, криптобанк будет подчиняться двум дополнительным наборам правил. С одной стороны, он должен будет соблюдать законодательство, применимое к небанковским кредитным и финансовым организациям. Другими словами, стандарты, близкие к стандартам традиционной финансовой системы.
С другой стороны, он также должен будет соблюдать решения Наблюдательного совета Парка высоких технологий. Этот совет играет особую роль в надзоре за технологической и инновационной сферой.
Цель состоит в том, чтобы позволить этим организациям «предлагать своим клиентам инновационные финансовые продукты, которые сочетают в себе преимущества традиционных банковских операций и техническую сложность, быстроту и удобство операций с использованием [криптовалют]».
История, полная парадоксов
Беларусь, бывшая советская республика, по-прежнему поддерживает очень тесные отношения с Россией. В связи с этим Минск, как и Москва, подвергается санкциям со стороны Запада.
В этой ситуации президент Александр Лукашенко видит в криптовалютах выход из сложившейся ситуации. В начале сентября, обращаясь к коммерческим банкам и центральному банку, он призвал их содействовать внедрению криптовалют.
Как и Россия, Беларусь в течение нескольких лет сохраняет довольно неоднозначное отношение к криптовалютам. В апреле 2019 года президент предложил использовать избыточную энергию первой в стране атомной электростанции для майнинга биткойнов. Это предложение было повторено в феврале 2021 года Министерством энергетики.
Затем, в июле 2023 года, Министерство внутренних дел объявило о запрете обмена криптовалютами между частными лицами с целью более эффективного контроля над незаконными потоками.
Как мы только что видели, в конечном итоге предпочтение отдается более прагматичному и нюансированному подходу. Как показывает интервью Евгения Мачарова, члена Комиссии Государственной Думы Российской Федерации, решением может стать регулирование.
Кроме того, легализуя ранее подпольные транзакции, государство гарантирует себе сбор обязательных отчислений с этих операций, одновременно получая инструменты контроля за их законностью и соответствием требованиям.
