Регуляторная среда в США радикально меняется под влиянием администрации Трампа, благосклонной к криптовалютам. В этом контексте законопроект направлен на примирение SEC и CFTC с целью гармонизации надзора за секторами DeFi и DePin, а также аирдропами.
К сотрудничеству SEC и CFTC в США?
Исторически сложилось так, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) были двумя американскими органами, которые напрямую конкурировали за надзор за сектором криптовалют, что сдерживало его развитие на национальном уровне.
Это была основная причина, по которой бывший председатель SEC Гэри Генслер пытался применить статус финансового ценного бумаги (security) абсолютно везде в этой сфере. И не зря, ведь эти финансовые активы зависели от его исключительного регулирования.
Ситуация может измениться после подачи в Сенат законопроекта под названием «Закон об ответственных финансовых инновациях». Цель? Гармонизация регулирования, которая позволит США стать криптовалютной столицей, о которой говорил Дональд Трамп во время своей президентской кампании, по словам нового председателя SEC Пола Аткинса.
Работая вместе над согласованием наших нормативных рамок, SEC и CFTC могут снизить ненужные барьеры, повысить эффективность рынка и создать пространство для процветания инноваций. Наша общая цель — обеспечить, чтобы Америка оставалась мировым лидером на рынках капитала.
Пол Аткинс
Единая нормативная база для DeFi, DePin и аирдропов
Это сближение уже привело к принятию ряда важных решений, таких как разрешение торговли криптовалютами на американских биржах с круглосуточным режимом работы, а также открытие национального рынка для прогнозных рынков и пиринговых финансов DeFi.
Однако законопроект Responsible Financial Innovation Act также добавляет новые значительные усовершенствования, такие как облегчение регулирования, применимого к традиционным финансам, для разработчиков децентрализованных платформ (DEX) или протоколов, зарегистрированных в сфере децентрализованных финансов (DeFi). Цель состоит в том, чтобы способствовать эффективной децентрализации этих проектов, избегая при этом определенных злоупотреблений, таких как судебный процесс против разработчиков Tornado Cash.
Во-вторых, этот текст также призван прояснить нормативное регулирование «бесплатной раздачи» токенов, более известной как аирдропы. Эта область также будет включать вознаграждения за стейкинг, токены (LST), связанные с ликвидным стейкингом, и запланированные раздачи, которые не будут считаться «предложением или продажей» в соответствии с положениями законодательства о ценных бумагах.
Наконец, появляется новый сектор, связанный с криптовалютами, — децентрализованные физические инфраструктурные сети (DePIN). Утилитарные токены, позволяющие запускать и питать эти платформы, не будут подпадать под рамки предложений ценных бумаг, если они соответствуют требованию необходимой децентрализации. Предел установлен на уровне 20 % от доступного количества, принадлежащего одному субъекту. В рамках этого законопроекта SEC и CFTC также запрашивают углубленное исследование по вопросу регулирования токенизации реальных активов (RWA). Согласно имеющейся информации, речь идет о том, чтобы не применять к ним автоматически статус финансовых ценных бумаг, когда они зарегистрированы в блокчейне, если они уже не подпадают под эту категорию в своих реальных версиях.
