Беларусь только что сделала решающий шаг в сфере криптовалют, официально введя правовую базу для «криптобанков». Указ № 19, подписанный президентом Александром Лукашенко, определяет условия лицензирования и надзора за этими новыми финансовыми учреждениями, способными сочетать традиционные банковские операции с деятельностью, связанной с криптовалютами.
Что такое белорусский криптобанк?
В конце этой недели Беларусь официально ввела правовую базу для «криптобанков». Так, 16 января президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ № 19 «О криптобанках и некоторых вопросах регулирования в сфере [криптовалют]».
Согласно пресс-релизу, «этот документ направлен на укрепление имиджа Беларуси как передовой страны в сфере финансовых информационных технологий и предусматривает создание благоприятных условий для деятельности криптобанков на территории страны».
Согласно приведенному описанию, криптобанк определяется как «компания […], которой предоставлено право сочетать деятельность, связанную с использованием […] [криптовалют], с осуществлением банковских, платежных и других сопутствующих финансовых операций».
Для допуска на рынок криптобанк должен сначала получить лицензию в рамках Парка высоких технологий (High-Tech Park, HTP) — особой экономической зоны, находящейся под прямым контролем государства.
Компания также должна быть официально зарегистрирована в Национальном банке Республики Беларусь путем внесения в официальный реестр криптобанков. Этот этап позволяет центральному банку контролировать доступ к рынку и выполнять свои полномочия, связанные с внутренней безопасностью (борьба с отмыванием денег и терроризмом в целом).
Кроме того, криптобанк будет подчиняться двум взаимодополняющим наборам правил. С одной стороны, он должен соблюдать законодательство, применимое к небанковским кредитным и финансовым организациям. Иными словами, стандарты, близкие к тем, что действуют в традиционной финансовой системе.
С другой стороны, он также должен соблюдать решения Наблюдательного совета Парка высоких технологий. Этот совет играет особую роль в надзоре за технологической составляющей и инновациями.
Цель состоит в том, чтобы позволить этим организациям «предлагать своим клиентам инновационные финансовые продукты, сочетающие в себе как преимущества традиционных банковских операций, так и техническую проработанность, оперативность и удобство операций с использованием [криптовалют]».
История, полная парадоксов
Беларусь, бывшая советская республика, по-прежнему поддерживает очень тесные отношения с Россией. В связи с этим Минск, так же как и Москва, подвергается западным санкциям.
В этих условиях президент Александр Лукашенко видит в криптовалютах выход из сложившейся ситуации. В начале сентября, обращаясь к коммерческим банкам и центральному банку, он призвал их содействовать внедрению криптовалют.
Как и Россия, Беларусь на протяжении последних нескольких лет сохраняет довольно неоднозначное отношение к криптовалютам. В апреле 2019 года президент предложил использовать избыточную энергию первой в стране атомной электростанции для майнинга биткоина. Это предложение было повторено в феврале 2021 года Министерством энергетики.
Затем, в июле 2023 года, Министерство внутренних дел объявило о запрете обмена криптовалютами между частными лицами с целью более эффективного контроля над незаконными денежными потоками.
Как мы только что видели, в конечном итоге предпочтение отдается более прагматичному и взвешенному подходу. Как показывает интервью с Евгением Мачаровым, членом Комиссии Общественной палаты Российской Федерации, регулирование может стать одним из решений.
Кроме того, легализуя транзакции, которые до сих пор были подпольными, государство обеспечивает себе сбор обязательных сборов с этих операций, одновременно получая инструменты для контроля их законности и соответствия требованиям.
