Le Parlement européen a voté une législation historique sur les crypto-monnaies qui introduira de nouvelles règles pour le secteur dans les 27 pays de l’Union.
La loi sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) a été adoptée par 517 voix pour, 38 contre et 18 abstentions, lors d’une réunion à Strasbourg aujourd’hui.
Les entreprises de crypto-monnaies, dont Binance, Coinbase et Kraken, ont salué l’adoption de cette législation historique, tandis que Stefan Berger, l’eurodéputé qui a dirigé la création du projet de loi, a déclaré dans un communiqué envoyé par courriel que l’Europe est désormais le « premier continent doté d’une réglementation complète pour les crypto-actifs ».
Les résultats du vote sur le MiCA. Image : Commission européenne
« Pour que de nouvelles pièces soient approuvées dans l’UE, il faudra s’assurer à l’avenir que leur modèle économique ne mettra pas en péril la stabilité de notre monnaie », a-t-il déclaré en allemand. « Les nouvelles structures de supervision seront également un rempart contre les moments Lehman Brothers comme l’échange de crypto-monnaies FTX.
La législation MiCA signifie que l’UE aura une approche unifiée de la réglementation des crypto-actifs dans les 27 États membres, ce qui permettra aux entreprises approuvées dans un pays de « passer » leurs activités dans d’autres pays avec un minimum de paperasserie supplémentaire.
Mais pour obtenir l’approbation initiale, les entreprises seront confrontées à des normes de divulgation beaucoup plus élevées, y compris la préparation d’un livre blanc détaillé pour chaque actif offert. Les émetteurs de stablecoins, quant à eux, sont soumis à des règles encore plus strictes, notamment la détention de liquidités suffisantes pour garantir les fonds des clients.
La MiCA demandera également aux entreprises de crypto-monnaies de rendre compte de l’impact environnemental de leurs activités, dans une mesure de compromis après que les législateurs ont supprimé une interdiction totale du mécanisme de preuve de travail d’un projet antérieur.
L’industrie cryptographique européenne salue un « moment charnière «
Bien que des inquiétudes aient été exprimées quant à la charge administrative que pourrait représenter le MiCA pour les petites entreprises, de nombreuses sociétés de cryptographie se sont félicitées de la reconnaissance de l’industrie par l’Union européenne.
« L’adoption du MiCA par le Parlement européen aujourd’hui est un moment charnière pour l’industrie cryptographique dans la région, et le travail des décideurs politiques européens devrait être considéré comme exemplaire », a déclaré Tom Duff Gordon, vice-président de la politique internationale chez Coinbase. « La région reconnaît le potentiel et les promesses sociétales que les technologies émergentes peuvent offrir. L’UE se montre à la hauteur, alors que d’autres juridictions notables s’efforcent de fournir un cadre réglementaire solide et cohérent qui donne de la clarté à une industrie innovante en plein essor. »
Le vote a également incité les commentateurs de crypto-monnaies à comparer l’approche de l’UE avec celle d’autres pays.
« La cryptographie a besoin d’un cadre juridique simple mais complet pour se développer », a commenté Monty Metzger, fondateur de la bourse LCX basée au Liechtenstein, sur Twitter. Plus tôt dans la semaine, il a suggéré que le MiCA montrait que les États-Unis et l’Asie étaient « à la traîne » en matière de réglementation des crypto-monnaies.
Le Parlement européen vient de voter 517-38 en faveur de MiCA Il s’agit du consentement final à la loi historique crypto en Europe. https://t.co/6kCLRe2RfD
– Monty Metzger (@montymetzger) April 20, 2023
« La réglementation par l’application, comme aux États-Unis, n’est pas une solution », a-t-il ajouté aujourd’hui. « Nous avons besoin de règles et de lignes directrices pour permettre l’innovation technologique.
Richard Teng, responsable régional pour l’Europe et la région MENA chez Binance, a déclaré que le paysage réglementaire s’était « déplacé vers l’avant » avec le vote d’aujourd’hui.
« MiCA apportera une clarté réglementaire à l’un des plus grands marchés du monde, faisant de l’UE un endroit encore plus attrayant pour les entreprises Web3 qui souhaitent innover et attirer des talents », a-t-il déclaré.
« Comme pour toute réglementation, les petits détails seront déterminants, mais dans l’ensemble, nous pensons qu’il s’agit d’une solution pragmatique pour relever les défis auxquels le secteur est confronté. Chez Binance, nous mettons en place des règles du jeu claires pour que les échanges de crypto-monnaies puissent fonctionner dans l’UE. Nous apporterons les changements nécessaires à notre activité au cours des 12 à 18 prochains mois pour nous conformer pleinement à la réglementation, protéger les utilisateurs et soutenir l’innovation. »
Mark Jennings, responsable des opérations européennes à la bourse de cryptoactifs Kraken, a salué le MiCA comme un « plan détaillé sur mesure et pragmatique pour que les cryptoactifs évoluent au sein d’un périmètre réglementaire. » Il a ajouté que « ce qui semblait être un objectif législatif ambitieux pourrait bientôt devenir une norme universelle pour la protection des clients et l’efficacité des entreprises, si l’UE parvient à mettre en œuvre techniquement ce cadre correctement. «
Qu’est-ce qui se passe ensuite ?
MiCA n’entrera pas en vigueur immédiatement. Une fois qu’il aura été approuvé par le Conseil européen, il deviendra officiellement une loi de l’UE. L’autorité européenne de régulation des marchés financiers, l’ESMA, publiera alors des orientations sur les modalités d’application de la réglementation.
Les entreprises et les États membres disposent d’une certaine marge de manœuvre pour se conformer à la réglementation : les règles relatives aux stablecoins entreront en vigueur en juillet 2024, tandis que d’autres exigences ne seront pas appliquées avant janvier 2025.
Le Parlement a également adopté une loi distincte aujourd’hui, le règlement sur les transferts de fonds, avec 529 voix pour, 29 contre et 14 abstentions. Le règlement exigera des opérateurs de crypto-monnaies qu’ils identifient leurs clients afin de lutter contre le blanchiment d’argent.
