Zachodnia Wirginia ponownie uruchamia projekt utworzenia rezerwy bitcoinowej, rok po niepowodzeniu pierwszej próby. Ta nowa propozycja ustawy ma na celu zezwolenie stanowi na inwestowanie w aktywa stanowiące „zabezpieczenie przed inflacją”, takie jak złoto, srebro i bitcoin. Czy tym razem się uda?
Zachodnia Wirginia ponownie podejmuje projekt utworzenia rezerwy bitcoinów
14 lutego 2025 r. Zachodnia Wirginia stała się 23. stanem, który przedstawił projekt ustawy mającej na celu utworzenie rezerwy bitcoinów. Chociaż w projekcie ustawy nie wspomniano o nim wprost, był to jedyny składnik aktywów spełniający ustalone kryteria.
Projekt ten przedstawił senator Chris Rose (republikanin), były górnik, a obecnie przewodniczący senackiej komisji ds. energii, przemysłu i górnictwa.
Został on najpierw rozpatrzony przez komisję ds. bankowości i ubezpieczeń, a następnie przez komisję finansową. Te wyspecjalizowane komisje są odpowiedzialne za analizę, wprowadzanie poprawek i zatwierdzanie tekstu przed głosowaniem w Senacie.
Problem polega na tym, że projekt ustawy „Senate Bill 465” (SB 465) upadł w komisji, co oznacza, że nie został przyjęty przez całe zgromadzenie ustawodawcze i pozostał na etapie przedłożenia w komisji.
Jednak rok później, 14 stycznia 2026 r., podczas kolejnej sesji zwyczajnej, zgłoszono również projekt ustawy SB 143. Tekst ten stanowi w rzeczywistości ponowne zgłoszenie projektu ustawy o ochronie przed inflacją autorstwa senatora Chrisa Rose’a.
Po analizie okazuje się, że teksty są ogólnie podobne, z zaledwie kilkoma różnicami formalnymi, wynikającymi głównie z celów politycznych.
Na przykład w tekście z 2025 r. nie wymieniono wyraźnie żadnych aktywów, a opis miał charakter czysto techniczny, neutralny i administracyjny. Nowy tekst bezpośrednio wymienia złoto, srebro i Bitcoin, co wskazuje na bardziej polityczny kierunek.
Na początku sesji legislacyjnej 2026 r. projekty dotyczące rezerw w Bitcoinie, które popadły w zapomnienie, wydają się ponownie pojawiać, czego przykładem jest niedawna inicjatywa Florydy.
O czym konkretnie mowa?
Celem tego tekstu jest zatem zezwolenie na pewne inwestycje państwowe w aktywa uważane za zabezpieczenie przed inflacją: złoto, srebro i Bitcoin.
Projekt umożliwiłby Board of Treasury Investments (Głównemu Zarządowi Skarbu Państwa) przeznaczenie do 10% środków, którymi zarządza.
W ten sposób państwo uzyskałoby uprawnienia do inwestowania w:
- stablecoiny, które uzyskały zatwierdzenie regulacyjne na szczeblu federalnym lub stanowym;
- metale szlachetne, takie jak srebro, złoto czy platyna;
- kryptowaluty, których kapitalizacja rynkowa w poprzednim roku wynosiła średnio ponad 750 miliardów dolarów;
- wszelkie inne instrumenty pochodne notowane na giełdzie, wyemitowane przez zarejestrowaną firmę inwestycyjną.
Należy zauważyć, że zasada progu kapitalizacji stanowi sposób na ograniczenie inwestycji do „matki kryptowalut”: BTC.
Ponadto limit 10% obowiązuje w momencie dokonania inwestycji i nie ma na celu zmuszania zarządzającego aktywami do sprzedaży aktywów w przypadku wzrostu ich wartości.
Celem jest bowiem nie pozostawianie tych aktywów bezczynnymi, lecz wykorzystanie ich do generowania dochodów, na przykład poprzez staking lub dywidendy.
Ponadto tekst ten ma również na celu ustanowienie szczegółowych zasad dotyczących zarządzania kryptowalutami. W tekście sprecyzowano normy dotyczące zarządzania kluczami, redundancji geograficznej czy też kontroli dostępu.
Jeśli tekst ten przejdzie etap prac komisji specjalnej, skarbnik państwa będzie uprawniony do zaproponowania dalszych regulacji wewnętrznych dotyczących wdrożenia tej ustawy, pod warunkiem że zasady te zostaną zatwierdzone przez zgromadzenie ustawodawcze.
