Podle nedávné zprávy Účetního dvora má daňový dohled v souvislosti s kryptoměnami na francouzském území určité mezery. Na programu: hlášení vlastních peněženek a cílený dohled na sociálních sítích. Zřejmé bezpečnostní riziko vzhledem k rostoucímu počtu únosů aktérů v oblasti kryptoměn.
Účetní dvůr poukazuje na daňové výzvy spojené s kryptoměnami
Účetní dvůr je hlavní francouzskou institucí pověřenou kontrolou veřejných financí. V této souvislosti právě zveřejnil prosincovou zprávu o nápravných opatřeních, která je třeba přijmout v souvislosti s „deformacemi zdanění majetku“.
Více než 200stránkový dokument obsahuje kapitolu věnovanou citlivému tématu kryptoměn, konkrétně „problému odhalování nehlášených digitálních aktiv“. Zejména v souvislosti se zisky realizovanými „ve formě kapitálových zisků, odměn a darů“.
Kapitálové zisky, které se z velké části týkají třicátníků, přičemž v této zprávě je uvedeno více než 4 000 daňových domácností. Problém? Rozdíl prezentovaný jako „významný“ mezi odhady společnosti Chainalysis ohledně zisků z kapitálových zisků francouzských držitelů kryptoměn v roce 2021, odhadovanými na 3,5 miliardy eur, a čísly DGFiP, která uvádějí celkové přiznání ve výši 400 milionů eur zahrnující 20 000 daňových poplatníků za stejné období.
Zisky z digitálních aktiv v závislosti na stáří
Vzhledem k tomuto zjištění byly postupně posíleny oznamovací povinnosti držitelů kryptoměn a poskytovatelů kryptoměnových služeb (PSAN). Podle některých bodů této zprávy, na které upozornil Henri Gauthier na síti X, však stále existují určité mezery, které je třeba zaplnit.
Několik návrhů na zlepšení kontroly jejich držitelů
První bod zdůrazněný v této zprávě se týká vstupu směrnice „DAC 8“ v platnost, který je plánován na rok 2026. Jedná se o text, který ukládá evropským PSAN povinnost oznamovat určité informace týkající se transakcí realizovaných jejich zprostředkováním daňovým orgánům členského státu, pod jehož jurisdikci spadají.
Účetní dvůr však uvádí, že tento požadavek „ se nebude vztahovat na PSAN se sídlem ve Francii“. Podle něj by proto bylo nutné tuto situaci napravit sjednocením povinností francouzských PSAN v této oblasti s jejich evropskými protějšky.
Zpráva rovněž poukazuje na to, co nazývá regulačními „slepými místy“, zejména kvůli naprosté absenci reakce na žádosti daňové správy ze strany některých mimoevropských PSAN se sídlem v Singapuru nebo Hongkongu.
Zároveň Účetní dvůr velmi jasně poukazuje na nedostatek prostředků, které mají francouzské daňové úřady k dispozici k provádění těchto kontrol, které jsou v rukou „několika odborníků“. A to z toho důvodu, že „digitální aktiva dosud nepředstavují přímo předmět daňové kontroly“.
Na programu: hlášení vlastních peněženek a dohled na sociálních sítích
Hlavní doporučení uvedené v této zprávě zahrnuje zavedení „povinnosti oznamovat daňové správě držení vlastních peněženek s kryptoměnami od určité hodnotové hranice“.
Tento postup by podle Henriho Gauthiera mohl zahrnovat uvedení příslušných adres při podávání daňového přiznání Cerfa.
Nakonec Účetní dvůr uvádí, že ředitelství pro daňové vyšetřování údajně provádí „experiment, který mu umožňuje využívat neveřejné údaje ze sociálních sítí k odhalování transakcí s digitálními aktivy, které by nebyly nahlášeny“.
Zvýšený dohled přináší řadu problémů, zejména z hlediska bezpečnosti držitelů kryptoměn, kteří jsou v současné době vystaveni rostoucímu počtu únosů s požadavkem na výkupné. Jejich osobní údaje by se totiž mohly dostat do nesprávných rukou, a to buď v důsledku hackerského útoku, nebo díky spolčení některých členů státní správy, jak tomu bylo v nedávné době.
