Республиканцы, выступающие за криптовалюты, готовят на этой неделе широкий удар по Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), требуя, чтобы агентство отменило свое текущее руководство, которое, по их мнению, препятствует банкам предлагать услуги по хранению криптовалют.
В среду Палата представителей проголосует по совместной резолюции представителя Майка Флуда (R-Nebraska) о неодобрении Конгрессом бухгалтерского бюллетеня (SAB) 121. Аналогичная резолюция была представлена в Сенате.
В SAB 121, опубликованном на сайте SEC, изложены мнения сотрудников SEC о рисках, которые должны учитывать хранители криптовалют, и соответствующие требования к раскрытию информации в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах.
Хотя SEC позиционирует SAB как руководство, а не официальные правила, Флад утверждал в понедельник, что SAB 121 представляет собой «как изменение политики, так и изменение, которое вызывает споры». По его словам, SEC также обошла традиционный процесс разработки SAB, который обычно включает в себя консультации с федеральными банковскими агентствами.
«Прискорбно, что SEC пытается обойти процесс разработки правил, ложно утверждая, что SAB 121 — это просто необязательное руководство на уровне персонала», — сказал Флад, выступая в понедельник в Комитете по правилам Палаты представителей.
В SAB 121 SEC предупреждает о «технологических», «юридических» и «регуляторных» рисках, характерных для криптокастодианов, утверждая, что они могут оказать «значительное влияние на деятельность и финансовое состояние компании». Флуд винит подобные предупреждения в том, что банки и брокеры-дилеры не хотят защищать криптоактивы, как другие финансовые активы — даже спустя четыре месяца после того, как агентство одобрило спотовые ETF на биткоин.
«SEC препятствует этой давней практике и делает защиту цифровых активов непомерно дорогой для надежных и высокорегулируемых организаций», — продолжает он.
Резолюция не имеет обязательной юридической силы, но выражает коллективное мнение Конгресса.
Том Эммер (R-Minn.), пожалуй, самый яростный критик SEC на Капитолийском холме, поддержал законопроект Флуда в понедельник, назвав «незаконный» SAB 121 примером попыток SEC претендовать на регуляторные полномочия в отношении криптоиндустрии в целом.
Уставная миссия SEC заключается в защите инвесторов, содействии формированию капитала и поддержании справедливых, упорядоченных и эффективных рынков.
Председатель Генслер нарушает все три эти задачи своим незаконным правилом SAB 121. pic.twitter.com/Wky2K8zglR
— Том Эммер (@GOPMajorityWhip) May 7, 2024
«SAB 121 вносит еще больше ненужного и устранимого риска концентрации в экосистему цифровых активов, делая наши рынки менее справедливыми, менее упорядоченными и менее эффективными», — утверждает он. Иностранные банки, добавил Эммер, уже могут конкурировать на этой арене, оставляя США позади.
SEC подала в суд на несколько крупнейших криптовалютных компаний — от бирж и других поставщиков кастодиальных услуг до команд разработчиков программного обеспечения, включая Coinbase, Binance, Kraken, Uniswap Labs и Robinhood.
Если совместная резолюция, обозначенная как H.J.Res.109, пройдет завтра голосование в Палате представителей, она должна будет решить судьбу своего компаньона в Сенате, S.J.Res.59, который еще не вышел из комитета. Она станет законом при наличии двух третей голосов в обеих палатах.
